王钦敏：数治安全 智理未来来源：信息化观察网     日期：[2020-10-20]

由中国信息协会主办，信息化观察网、国润互联信息技术研究院、中国信息协会传媒中心承办的2020第二届中国电子政务安全大会于9月16日—17日在北京隆重召开，第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏出席大会并为大会致辞。本文根据王钦敏在2020第二届中国电子政务安全大会上的致辞内容整理。
王钦敏在致辞中表示，建设数字政府是落实“网络强国、数字中国、智慧社会”战略的核心组成，是推进政府数字化转型，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。数字政府旨在构建统筹规划、统一标准、保障安全的电子政务系统，推进政务数据共享和业务协同，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和公共服务，建设人民满意的法治政府、责任政府、透明政府、高效政府和服务型政府。
国家电子政务的建设目标，是构建设施集约统一、资源高度共享、业务有机协同、服务便捷高效、安全保障有力的发展格局。电子政务是以提高政务信息资源利用水平为主线，以提升政务协同能力和构建一体化服务体系为重点，着力完善统筹协调机制，着力打破数据壁垒，着力提高服务效率，着力保障网络安全。
王钦敏指出，国家电子政务体系建设是全国一盘棋的系统工程，由于网络设施、创新技术的快速迭代，加上主客观因素作用，各地电子政务系统也存在新旧技术转换的“时差”、新老观念判断的“温差”、治理手段滞后的“偏差”，以及发展程度与水平的“落差”，从而催生了不少新情况、新问题，带来新风险、新挑战。特别是在网络安全、数据安全、治理制度，以及关键软硬件核心技术等方面的问题和挑战。没有安全稳定可靠的网络信息安全保障环境，就没有平稳健康的数字政府、数字经济、智慧社会高质量发展。他表示，在数字政府建设中，切忌出现“重发展、轻安全”的跛脚倾向，或存在“先开张、再治理”的片面思维。迫切需要处理好安全和发展辩证关系，以安全保发展、以发展促安全，同时要高度重视统筹协调的电子政务管理体系建设。
在建设数字政府的前进道路中，我们要针对当前信息安全风险迫在眉睫的“焦点”，制度规范滞后技术系统建设的“堵点”，数据标准质量治理的“难点”，大国博弈态势不断加剧的“痛点”等，着力为国家安全、社会安全和公众信息安全提供安全可靠的网络信息安全制度和技术保护。针对当前数字政府建设面临的信息安全风险，王钦敏认为应当着力从以下三个方面做出努力：
一要建立健全网络安全和信息安全防范规章制度体系，形成安全可管可控的安全保障体系。要着力平衡好“标和本”、“开和放”、“管和治”、“近和远”的关系，坚持整体谋划、统筹推进、综合施策、协同建设、软硬结合、标本兼治，通过抓顶层、强法治、提能力、促创新、谋合作等多个层面，为数字政府发展奠定坚实的安全屏障。
二要建设安全可靠的数字政府安全网络。建立健全安全可管可控的安全管理制度和规范，实现网络平台、信息系统互操作性和开放性，形成完备的网络安全与信息安全防范、监管、通报、响应和处置机制，保障政务业务安全、数据安全、运营安全，保证数字政府建设有序推进。
三要建成安全可信的数字政府诚信服务体系。采取协调一致的管理机制，确保数字时代的隐私和安全。包括数字身份、数字社会的隐私保护，征信数据的协调共享、业务协同、科技金融服务等，以及数字经济、数字化市场与消费者信息安全保障规制。通过实施有效的知识产权保护，完善促进数据安全交换共享和数据资源二次开发管理制度与机制，形成数字治理、网络治理和智慧治理的协调治理格局，不断增强政府治理能力和信息化发展竞争力。