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金观平:汇聚数字中国建设的强大合力来源:中国经济网-《经济日报》     日期:[2023-11-07]

国家数据局近日正式揭牌。组建国家数据局,是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策。国家数据局正式运行,对于提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设,构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势,具有重大意义。

  作为“信息时代的石油”,数据已成为基础性资源和战略性资源,融入到生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。党的十九届四中全会首次将数据列为与劳动、资本、土地、知识、技术、管理并列的生产要素;党的二十大报告明确提出,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。

  数据这一重要生产力,需要新的生产关系来进一步激活。根据今年3月份印发的《党和国家机构改革方案》,国家数据局负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

  具体而言,过去由中央网信办承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责,国家发展改革委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责,都将由国家数据局一并承担。

  党的十八大以来,部分省份陆续设立大数据管理机构,但各地大数据管理机构的性质、职能、名称等差异较大,工作协同性、联动性不强。成立国家数据局,有助于形成从中央到地方运行顺畅、充满活力的数据工作格局,汇聚起建设数字中国的强大合力。从长远来看,国家数据局将着眼统筹发展和安全,充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,不断做强做优做大数字经济,全面赋能经济社会发展。

  我国具有海量数据规模和丰富应用场景优势,以数据为关键要素的数字经济近年来蓬勃发展。2022年我国数据产量达8.1ZB,数字经济规模达50.2万亿元,均居世界第二。当前,我国正处于数据资源迈向数据要素化配置阶段的重大变革期。下一步,我国将加快构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度,加快实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利,为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

  国家数据局挂牌成立,标志着数字中国建设将开启全面加速的新征程。我国将加快形成以数据要素制度为基础,以数据资源开发利用为主线,以数据基础设施为载体的新格局,为全球数字经济发展贡献智慧和力量。(本文来源:经济日报 作者:金观平)

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