摘要：数字化城市管理系统(简称“数字城管”)是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。 
关键词：数字城管 信息共享平台
　　引言
　　为进一步改善传统城市管理问题，提升城市管理和市民服务水平。通过数字化城市管理信息系统建设，逐步建立起政府、企业与公众之间的信息共享平台和良性互动机制，协调、和谐人与环境的关系，特别在改善城市交通、治安状况和完善社区服务等方面可以发挥积极的辅助作用，促进城市经济与社会的可持续发展，为人们创造和谐的生活信息空间，为城市管理与服务一体化，提高政府执政能力和水平，促进和谐社会建设提供可靠的先进技术保障。
　　背景
　　城市管理是综合复杂的问题，近几年，城市在管理中不断积极探索，理顺体制，但在管理效果和管理水平上，仍有待与提高和完善：在现行的管理体制中，城市管理部门承担了发现问题和处置问题的职责，但由于管理对象的数量庞大，管理区域的广泛，使得发现和处置总是处于被动、应付状态，有时只有采用突击、专项运动的方式来集中整治，同时，由于发现和处置为同一主体，对发现和处置的效率和质量无法进行有效地监控和评价；在针对城市管理对象上，往往管理职责存在重叠与交叉，不利于管理流程的调整和建立量化的考核标准。
　　在新一轮城市发展中，城市管理既要保障大规模建设的顺利推进，更要服务于城市功能的整体提升。随着基础设施容量的不断扩大，市民对城市交通、环境、居住等质量要求日趋增强，城市管理快速反应和动态调控的需求也越来越高。城市管理亟待通过管理变革、数字手段，将促进管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合，从而发挥现有基础设施的最佳效能，进一步提高城市的运行效率，不断满足城市生产和人民生活的需要。
　　简介
　　数字化城市管理系统(简称“数字城管”)是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。
　　建设内容
　　数字化城市管理系统的总体将从以下几个方面进行建设：
　　1、变革管理模式、明确管理对象
　　将建立数字城管监督指挥中心，采用监督轴和指挥轴，问题采集与问题处理职能分开，并与各个专业部门之间形成互动的工作机制，建立明确的管理和考核指标。同时，为改变传统城市管理职责交叉不清晰的情况，全面普查城市管理事部件，明确管理对象和责任部门。
　　2、信息系统建设
　　信息系统建设是整个项目建设的核心，采用先进的技术、先进的理念建设专用的信息系统。包括基础平台子系统和拓展应用系统
 
　　建设若干拓展子系统：结合本地实际情况，整合各职能部门数据资源，建设移动执法、移动督办(领导通)、公众信息发布、工地管理、视频监控、部件在线更新、专项普查、业务消息、数据挖掘与分析、车辆监控、门前五包管理以及户外广告管理等拓展子系统，拓展数字城管的管理手段，提高城市管理部门的信息化覆盖率。
 
　　3、配套设施建设
　　数字化城市管理系统配套设施包括系统运行的支撑环境，主要包括以下内容：监督中心、指挥中心办公场地建设；呼叫中心建设；数据普查和建库工作；网络建设；系统软硬件平台建设等
　　4、资源整合、公共服务建设
　　资源整合需求主要包括呼叫中心、电子政务网络、地理信息资源、视频监控资源等内容的整合，同时建立集电话、网络、短信、媒体等一体化的公共服务平台，全面以为民服务为主旨，提高服务水平。
　　价值
　　● 数字城管新模式推进了传统城管布局的变革；
　　● 数字化问题采集手段将城市管理化被动为主动；
　　● 城市管理对象数字化，明确城市管理职；
　　● 工作流程优化，实现城市管理各部门的处置及时、运转高效的协同工作；
　　● 强化科学考核，促进城市长效管理。
　　提供的服务
　　慧点科技拥有12年的大型电子政务和数字城市建设经验，专注于为政府提供信息系统的建设和服务，是国内最早介入数字城管的软件开发商之一，拥有自主知识产权的数字城管软件产品。我们提供以下服务：
　　● 数字化城市管理系统建设咨询；
　　● 数字化城市管理系统总集成；
　　● 数字化城市管理软件系统开发、实施和维护；
　　● 数字化城市管理领域市场合作开拓、软件产品销售以及培训。
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 北京工业大学创建于1960年，是一所以工为主，理工、经管和文法相结合的多科性市属重点大学。1981年成为国家教育部批准的第一批硕士学位授予单位，1985年成为博士学位授予单位。1996年12月，学校通过了国家“211工程”预审，正式跨入国家21世纪重点建设的百所大学的行列。高性能计算平台，作为北京工业大学校园网格的基础设施，是北京工业大学“211工程”、“十一五”规划重点建设项目。对于北京工业大学来说，建立高性能计算平台，并不仅仅是搭建一台高性能计算机这么简单，学校的目标是建立一个高水平、低成本的公共服务平台，实现网络环境下的计算资源、存储资源和数据资源的有效共享，给用户提供方便、有效的服务，将高性能计算送到校园用户的桌面上，成为学校的技术支撑平台。同时，北京市和教育部也要求学校建设一个开放的公共计算平台，面向社会和兄弟院校，为企业研发以及市政项目提供高性能计算服务。
通过建设一个传统的高性能计算环境，无法达到上述的目标。根据对北京工业大学现有lT环境的分析和了解，有以下一些问题需要解决。
（1）传统高性能计算环境操作系统、应用平台单一，应用软件受限制严重，难以满足校内各个院所不同领域的研究需求。
（2）原有校内IT资源匾乏，对于很多需要IT资源支持的学科教学和科研带来了限制，无法为学生、老师提供足够的实验和教学环境。
（3）原有校内IT资源分散、孤立，跨院系、跨专业科研合作和资源利用困难重重。
（4）利用政府对院校的大量科研投入而搭建的科研平台，服务对象局限于校内，需要能够提供一种便利的服务模式，为政府以及企业提供信息化服务，实现科研投入和产业结合。
建设方案：
北京工业大学采用IBM云计算的技术和方案来搭建新的高性能计算平台，统一管理软硬件资源，以虚拟化和自动化的方式动态部署资源，用来统一提供服务，从而提供良好的扩展性，支持按需变化的运算模式。北京工业大学云计算平台提供3个方面的服务，一是服务教学科研，支撑北京工业大学的学科建设和重点科研的，北京市的重点“973”项目，高性能计算等；二是开展科学研究，对于学生和教师开放，支持教学和科研；三是支撑服务北京，对北京市的企业和政府开放，提供IT资源支撑，建立电子政务的试点，为相关政府部门服务。
IBM云计算解决方案为北京工业大学建立的高性能云计算平台将计算、存储资源以及数据和应用作为服务通过网络提供给用户，给用户提供灵活、个性化、多元和简单的应用和服务，从而满足北京工业大学对计算平台的需求。
价值所在：
IBM高性能云计算平台在北京工业大学的建设，带来了如下价值。
（1）通过云计算平台将计算资源集中化管理，使得对校内IT资源的管理智能化，可实现校内各个院系、各个专业的IT资源整合，由云计算来进行集中的自动化调度，为各个用户动态分配和回收计算资源。
（2）通过云计算可以提供创新的教学模式。通过整合教学资源，北京工业大学可以开展多种教学模式。以并行计算课程来说，可以为学生提供虚拟化的并行环境进行实验、开发和测试，可以开展校内、校外的高性能计算竞赛。云计算实验平台的建立，也为交叉学科的研究带来了好处，不懂计算机的其他研究领域人员，可以和计算机专家在云计算平台上合作开发新的科研应用，从而促进科研的进步。
（3）学校的学生也可以通过这个平台来学习云计算这一目前业界流行的技术，理解新技术的价值所在，而学校则可以利用云计算平台开展相关的课程，如虚拟化、自动化和服务管理等。
（4）北京工业大学云计算平台还有助于将科研成果转化，服务于校外的客户，比如其计算生物类应用、工程应用和防震减灾应用都可以通过这个平台来对外提供服务；利用该平台为北京市的相关政府部门提供电子政务支持。

 针对政府和企业市场开发的数据统一管理软件套装，包括统一数据库管理套件、数据预处理套件、数据虚拟化整合管理套件三个部分。在大数据时代，GD-PUMA为异常复杂的政府和企业数据（多部门、多数据格式、多数据类型）提供了简单的一站式管理解决方案。
从2015年7月1日的《运用大数据加强对市场主体服务和监管若干意见》，到9月5日的《促进大数据发展行动纲要》，短短两个月，政府先后发布了两份具有国家战略性的大数据文件，在国内实现了从政府拥抱大数据向全民拥抱大数据，大数据技术向大数据思维，数据治理向数据强国跨越性地转变，这为全面推进我国大数据的发展和应用，加快建设数据强国指明了方向，也为“新常态”下下行压力持续增大的中国经济，拉动内需、推动产业转型升级、构建新兴市场，找到了提升宏观经济的新发力点，注入了新鲜活力。
从这一系列国家举措中，可以看到，大数据不仅已上升至国家战略层面，体现出大数据的重要地位，而且对于“大数据能具体做什么”、“能带来何种改变”的问题，国家也作出了清晰权威性地梳理，为大数据全面、深入参与到经济发展、社会变革，以及为大数据产业的复兴“背书”，为大数据企业明确了未来业务方向，为具体“怎么做”指出了明路。
作为中科院下属企业自主研发的产品，国云科技美洲狮GD-PUMA数据套装顺应了国家大数据政策发展趋势，其专门针对政府和企业市场开发的由统一数据库管理套件、数据预处理套件、数据虚拟化整合管理套件三个部分组成的数据统一管理软件套装，具有简单实用、兼容、易维护管理、灵活便利等特色，并且可以在多个场景使用，成为了DT时代的一站式解决方案提供者。不仅如此，源自中科院的自主核心品牌充分确保了大数据产品的安全性，保障了政府和企事业单位用户的信息安全。
整体解决方案
基于云计算平台和云数据库系统的国云科技GD-PUMA套装，可以管理不同的数据库，消除应用之间的信息孤岛，实现数据的共享关联和集中管理，为数据分析与挖掘提供数据通道。主要可以应用于电子政务云平台和教育云平台。
电子政务云平台：基于IaaS云平台和云数据库系统GD-PUMA，对电子政务IDC机房进行云化管理，将电子政务基础设施的利用率从10%提升到70%，降低基础设施资金投入；对承载于云平台之上的多个应用数据进行整合，提供统一的数据访问接口，为整合数据的数据分析与数据挖掘应用提供数据来源，充分挖掘数据的价值，实现数据的充分利用。
教育云：利用云数据库系统GD-PUMA，整合教育领域的多类异构资源：校本资源库、全市、全省、跨省的学生档案，实现教育云资源的统一利用与管理，提升资源利用率并减低资源建设成本。
政府信息化
行业云建设在形成一定规模后，会在一个区域（市、省或国家）形成多个能正常运行的行业云，并能收集有价值的业务数据。然而，如何利用并关联多个行业云的业务数据来产生附加价值，并应用于政府的数据分析和决策分析上，将是政府信息化面临亟需解决的问题。云数据库系统GD-PUMA可以对政府信息化有此类需求的项目进行多源异构数据整合，解决这一类问题。从而提高政府的工作效率、决策质量、集中化管理与调控能力；节省政府开支，避免重复投资和重复建设；改进政府的组织结构、业务流程和工作方式；全方位地向社会民众提供优质、规范、透明的管理和服务。
企业信息化
基于云数据库系统GD-PUMA，企业用户可以搭建私有或基于公有的云数据库系统创建账号，通过账号成为虚拟数据库的管理员，可将现有企业信息系统的数据进行整合，从而发挥数据的价值；同时，新建应用可以直接基于虚拟数据库构建，节省购买数据库软件的License费用。
产品特色
1、简单实用
国云科技美洲狮GD-PUMA数据库系统采用成熟的组件式分层设计，平台符合电子政务类业务需要，采用按需设计、同步建设的原则，确保建成后的管理平台可用性和实用性；完善友好的定制开发环境支持不同技术层次使用者的使用要求，安装简单，易于操作使用，业务模块设计布局科学、重点突出，操作流程简洁时尚，具有视觉冲击力；用户体验性好。
2、兼容
国云科技美洲狮GD-PUMA数据库系统操作系统具备兼容性，支持Linux和Windows两大操作系统类型；多源异构数据库，支持Oracle、SQL Server、MySQL、DB2四大主流数据库；
此外，数据库还支持第三方软件的集成，支持各委办局信息系统的整合要求。
3、易管理维护
国云科技美洲狮GD-PUMA数据库系统的操作界面基于WEB图形化向导，全流程用户操作留痕，方面查看用户操作日志；服务器和数据库资源能够实时监控，用户可以随时掌握硬件和系统状况，实时跟踪数据库运行情况。
4、灵活便利
国云科技美洲狮GD-PUMA数据库系统提供对非关系型数据文件的存储和管理功能，并可以像操作本地资源管理器一样方便地管理服务器上的文件；提供RESTful的Web Service接口，支持应用系统与数据库分离部署、逻辑整合和物理整合、局域网以及广域网两种模式的部署，用户、角色权限配置非常灵活。
5、技术先进
国云科技美洲狮GD-PUMA数据库系统采用先进的组件式服务模式为设计理念，为用户提供高效、简洁、稳定、安全的一体化图形向导功能，同时，数据库符合云计算、云存储技术的最新发展潮流，且整体设计切实可行易升级扩展。
除此之外，作为中科院下属企业产品，国云科技美洲狮GD-PUMA数据库系统具备绝对的安全可靠性。不仅支持基于数据操作许可的安全审批流程及权限控制，支持服务器监控和数据源监控的安全管理，还支持行列级别的细粒度的访问控制，支持系统的数据加密，此外，数据库系统采用身份认证和用户权限控制进行用户身份鉴别安全，只有具有相应权限的用户才能访问该数据。这些技术都充分保障了政府和企事业单位用户的信息安全和系统稳定性。
从“数据工具论”到“数据治国”的理念，如今，大数据在我国已经被提升到了全新的理论高度，成为了从经济、社会层面，乃至到人，各领域、各元素变革发展的加速剂。然而，要想让数据治国真正发酵，取得成果，不单是靠政府层面通过各类政策条例的“润物细无声”，更需要像国云科技这样具备自主知识产权和核心技术，安全可靠，又能够在多个领域提供高效便利、易用先进解决方案的大数据企业夯实业务基础，持续突破，不断为中国大数据产业发展持续提供永恒的燃料。

随着云计算、大数据、网络等技术的蓬勃发展，未来正已一个我们难以想象的速度向前飞奔，身处我们这个互联网+时代，万物互联，“人与人、人与物、人与信息、人与服务、物理世界与数字世界”构成了无处不在的连接。而构建“机器与机器、机器与人、机器与服务”的连接，拓展物联网与“务(服务)联网”，需要软件定义工业(SDI)，以实现“工业4.0”。
可以看出，在互联网+时代的网络，我们有了更高的需求：
1、移动办公和移动运营的需求，需要我们能随时随地接入网络;
2、在享受着万物互联的便捷的同时，如何保护我们的安全;
3、需要开放的平台，满足我们越来越多的新需求。

中兴通讯在“M-ICT”的战略之下，推出了“灵动网络”，以高可靠为框架、可控安全为基石，并通过集成开放、融合、可编程的灵动网关，与行业用户、集成商深度合作开发高集成的业务软件系统或协助用户向SDN/NFV架构演进，灵动网络不仅连接IT设备，更是向链接万物互联的极致体验时代迈进。
多功能融合，感受随需而用

随着产品硬件芯片能力的提升，多功能融合产品开局成为可能，通过一台灵动网关，把CT、IT功能融合，用户根据实际需要选择开局功能，一台灵动网关，就是一个M-ICT分支。灵动网关即可以完成传统的路由器、交换机、防火墙、云主机、BRAS等多种设备的功能，为分支提供CT和IT等全方位的服务。
无处不在的极速连接

灵动网关上行可以采用有线和无线备份，有线链路故障后向无线LTE3G链路智能切换，保障业务永续;下行可采取固定和移动方式随心接入，不仅提供丰富的有线L2以太网口，同时提供高速Wi-Fi无线接入。
全网安全云，您的贴心保镖

棱镜门后国内网络安全领域提到了前所未有的高度，安全首先是设备本身的加固。灵动网关可以提供专业级防火墙的功能，包括防病毒、防木马，多种VPN接入、防止黑客入侵，以及对用户上网行为的管理。同时，灵动网关还能提供国家密码管理局编制的一种商用密码分组标准对称算法。该算法广泛应用于电子政务、电子商务及国民经济的各个应用领域，解决政府、企事业单位分支机构网络互联及移动用户接入所面临的远程安全接入、传输保密、用户认证、网络安全防护、访问控制等问题，为我们的网络贴心保护。
开放、融合、合作、共赢

应用才是根本，通过与用户的应用系统融合(与集成商、软件商或用户合作)才能为钢铁之躯融入大脑，从而无往不利。基于灵动网络开放的平台，所有人都能开发所需要的应用，共同打造一个灵动的企业级应用商店，形成用户、集成商和设备商紧密合作、相互依存的生态链，满足互联网+时代的新业务发展。
结束语
在互联网+时代，新业务和新应用层出不穷，多种IT和CT设备不断叠加，信息化建设成本居高不下，面对种种挑战，中兴通讯的灵动网络以开放的姿态，顺应互联网+时代的业务需求，积极寻求多方合作共赢，为用户提供高效、开放和极致的用户体验。
通过信息的力量，我们看到未来的美好，而我们天马行空的想象也逐步变为现实。

　集团财务管理
　　企业财务管理的本质就是：通过对业务行为的计量、分析、评价和施以控制、影响，共同作用实现企业的价值目标。企业集团的财务管理不但包含单一企业财务管理的内容，同时作为集团化经营的考虑，更加侧重于资本运动的质量和经营管理制度的贯彻执行。
　　经过企业实践和理论总结，形成了以预算管理、资金管理、分析与评价为核心内容，以账务核算和报表工具搜集财务数据为基础的管理体系。主要包括集团财务、结算中心、合并报表、行业报表等模块及行业化的应用方案
　　预算管理(集团版)
　　实现企业集团整体预算体系建立、预算样表和预算项目的下发、各单位预算编制、预算执行与控制、预算调整、预算执行上报、预算分析全过程管理。以此形成对管理层，上级管理者对下级管理者进行业绩评价和提供激励政策的依据和约束行为的重要手段。
　　基于ERP系统上的预算管理，预算数据可以根据业务系统的经营模式和真实历史数据进行，解决了手工难以处理的大数据量、周期长、复杂运算模型的难于开展全面预算的问题。同时，根据企业的实际经营模式不同，您可以选择全面预算、财务预算和专项预算几种不同预算模型。
　　预算管理对业务各个环节均起到控制和监督作用。例如采购业务的支付必须在资金使用计划中明确列示具有专项用途的资金才能支付，且支付的额度必须在预算控制的范围内。
　　企业级预算管理包含预算编制、预算汇总审批、预算执行监控、预算调整和预算执行分析的全过程管理。其中，每个责任部门以及公司级预算的形成都严格遵循权限和数据唯一性的原则，保证企业预算编制结果的完整性。
　　集团预算较企业级预算，增加了预算体系下达、接收，预算内容的上报审批，以及预算结果的上报汇总过程管理。从而建立了多层级预算管理组织，并充分发挥成员企业的主观能动性，形成集团统一的经营奋斗目标，将集团发展战略真正落到实处。同时，预算结果的上报汇总分析，将有助于集团根据实际情况及时调整战略规划，或者为滚动预算、下期预算的编制提供依据。
　　集团财务
　　依托数据抽取技术，将各个分子公司的财务数据对应、清洗、入库、存储并进一步支持集团合账与下属企业账查询。通过数据抽取的方式建立统一的集团账务数据，将所有集团企业和集团本身的总账数据合并在一套账中，方便查询企业和集团的账务数据。
　　结算中心
　　引入结算中心、内部银行的管理模式，建立与协议银行的合作。将开户银行进行集中，所有资金账户必须纳入管理的范围，同时账户可以延伸到个人、部门、客户、供应商和项目，也就是说企业可以将资金管理的对象扩展到业务所有的行为主体。
　　建立资金预算和使用计划的监控，通过对分子公司预算和使用计划的审批、执行监控，结合金额授权支付的内部监控，确保资金合理运用，规避人为操作的风险，减少资金的意外花费和异常流失。
　　集团企业内部引入资金信用评价体系，通过对资金信用进行评估，建立资金贷款额度控制机制，并据此作为成员企业融资的管理手段。
　　同时，建立资金使用的计息、内部存款的计息和内部结算答复期限的管理。前者是指内部单位在结算中心存款或者统一通过结算中心融资，结算中心给与相应的存款利息和收取贷款利息，使每个成员企业建立资金成本和资金收益的概念，从主观上重新审视和改善资金运作，而统一融资可以从贷款规模和付款条件上两方面发挥集团优势，降低融资成本。后者是指内部结算的资金划转必须在一定时间内完成，使企业集团内部资金拖欠的行为大大降低，加强内部的资金周转和降低资金成本。
　　合并报表
　　以最新的研究成果与关键算法，在解决集团内多元化投资、复杂控股关系涉及的权益性资本投资、内部投资收益、利润分配等有关权益类项目的自动抵消，并完成自动合并抵消计算，提供细致到按年、按季度、按月进行合并计算的方法。基于.NET技术开发的WEB应用，不仅可以快速布署实施，而且可以提供在线申报与催报功能。
　　企业集团通过对样表格式、报表项目公式和逻辑关系公式的下发，以及对报表权限的管理，可以做到上级单位对下级单位信息传递真实性的控制，防止人为扭曲数据。同时，通过网络的方式传递报表，将大大降低人员的工作量和提高工作效率。
　　对于复杂控股(相互持股)的企业集团，用友公司经过两年的艰苦开发，联合专家机构，采用国际先进的等效股权方法，精确地计量集团对每个分子公司的持股比例，从而确认合并范围。同时，对合并公司入账收益的计算，该解决方案提供三种计算模型，分别为财政部现行标准(权益法和成本法)、购买日前后分段合并和香港资本市场使用的合并标准。帮助企业集团正确评估自身的财政实力。 

医院预算管理的现状
　　根据博科资讯全面预算事业部的咨询研究，我国医院实行真正意义上的全面预算才刚刚起步，存在很多问题。
　　第一，目前大多数医院在编制年度预算时，只是财务部门按财政下发预算编制要求，结合上年财务数据按一定增减比例来编，仅仅只算准财政拨款的各个项目，预算与医院战略目标联系不紧密。
　　第二，只编院级、无科级预算，预算科目不明细且缺乏准确性，缺乏对预算的执行控制和分析评估。部分医院的财务预算流于形式，预算更多地表现为简单的计划与控制，缺乏必要的事前论证和事后评价过程，缺乏对经济行为的导向作用。
　　第三，医院财务预算的编制方法和过程不科学，预算编制基本上是由领导和财务部门依据上年决算数据推算而成，预算编制的内容在实践中没有起到应有的控制作用。医院财务预算对医院的无形资产和固定资产缺乏经济效益分析与评价，使得财务预算的主观性较大，同时在成本核算、折旧核算方式、财务报表反映的内容上也存在着诸多缺陷。
　　分析：博科资讯医院全面预算管理方案
　　博科资讯全面预算管理事业部总经理尹栋梁指出，医院的全面预算是指在医院发展战略目标的指导下，为达到合理利用资源、提高自身经济效益的目的，从而实行以科室预算为基础的医疗服务，对收入支出及财务等各个环节进行的统筹安排，使得医院最终实现社会效益和经济效益的双丰收。完美的全面预算信息化解决方案建立在对医院整体业务内容全面理解、综合预期的基础之上，博科资讯全面预算事业部研究中心对此做了提炼。
　　首先，对医院的外部环境和内部环境调查摸底。市场经济条件下，医院的经济目标要服从于市场经济的客观规律，所以在预算管理中要准确把握国家宏观经济政策取向，卫生改革的总体方向，周边医疗市场资源配置状况，地区国民收入发展趋势，市民医疗消费需求发展情况，以及同行业相关信息。充分把握医院内部工作思路、目标，各项事业发展计划和实施计划，全面了解单位人员编制、财产分布及使用情况，了解科室、部门的人员、设备、技术力量、盈利能力、工作量情况，并对历年数据进行加工、分析、以便做好经费的预算和项目论证工作。
　　其次，确立医院收支目标。医院的收入主要包括业务收入、财政拨款收入和投资收入三大部分，确立医院收入目标时应以医院业务收入为重点。通常根据医院总体发展规划和目标：如医院未来设备投资计划，由于房屋改扩建引起的医疗用房的增加，新科研成果的应用，新项目开展而引起的服务水平的提高，由于专业人才引进引起的诊断水平的提高，由于医保定点人员的扩大、绩效激励政策的改变等因素来确定医院的增收额;根据卫生、物价等政策的改变、周边卫生资源配置变化、医保政策的变化确立医院的总的减收额度，确立医院总的工作量指标(如门、急诊人次出院人数)，从而确立医院总的业务收入及收入结构。医院的支出应遵循“一要吃饭，二要建设，三要有所积累”的原则量入为出，量力而行，并与医院成本核算相结合。
　　第三，对医院收支目标进行合理分解，并层层落实到科室、部门。对于业务收入部门，根据业务科室的历年经营状况及技术水平，结合科室的人员结构，设备投入情况，医院对科室的扶持政策，科室所承担的职能来分解落实收入目标;根据收入配比它的药品、器械、材料消耗支出;根据历年情况核定其他公用经费支出。对于行政后勤部门，主要根据它所承担的职能，任务，强调费用的合理开支，减少浪费，通过定额、定项管理的办法来核定费用支出。当然，这些收支指标的分解、落实并非一劳永逸，而是按“自上而下，自下而上，上下结合，多次平衡”的方式进行，从而缩小预算与实际的偏差，使目标更具合理性和可操作性。
　　最后，全面预算管理的评价与激励。医院全面预算管理是一项全员参与，全面覆盖，全程跟踪的系统工程，要使其有效实施，必须充分调动管理者和全院职工的积极性，将执行情况与医院管理者、职工的经济利益挂钩，并做到奖罚分明、到位。要奖罚，必须定期对科室的实绩与预算的差异进行分析、评估，考评中要求明确责任，区分执行中的可控及不可控因素，对于那些由于责任部门所创造的预算绩效，按增加入、节约支出金额的一定比例确定奖励额度;对由于主观过失所造成的损失，按收入减少、超支额度酌情确定责罚额度。
　　效果：全面流程与应用效果
　　基本的医院全面预算管理流程包括以下几步：将医院的预算分解到各职能科室，每个职能科室都有预算管理员。在年初时由各职能部门根据本科室的年度工作计划负责制定本科室预算控制内容的预算，并上报财务部。当有该科室负责的预算费用发生时，由职能科室的负责人签字，同时预算管理员进行登记并上报财务。财务部负责对该项费用进行审核、付款。年终综合分析全面预算管理系统的业绩数据，对全员进行绩效考核，同时循环进入次年的全面预算管理编制和执行。
　　借助信息化系统完成全面预算管理，可以大大提高上上下下计划、审核的效率，建立健全全面预算管理体系。从浅层次的全面预算到深度全面预算，是第一个飞跃，从手工作业的全面预算到信息化操作的全面预算，则是第二个飞跃。借助博科资讯全面预算管理信息化系统，可以实现的关键效应如下：
　　第一，缩短预算编制周期。由于系统提供的自动计算、自动汇总、自动分解等功能，使得过去通过手工操作来完成的工作全部信息化自动化，因而在预算流程不变的情况下，大大缩短了编制周期。
　　第二，预算编制、监督控制、分析调整、绩效考核一体化。通过预算系统与财务、业务系统的紧密集成，使得预算的控制，以及预算的及时有效分析成为可能，使得整个集团的预算目标、执行过程、业绩结果可视化，便于及时发现、消除影响业绩目标达成的威胁因素。
　　第三，促进医院战略目标与绩效管理相结合。博科预算管理系统是企事业单位的战略管理工具，与BPM紧密集成，在BPM中完成战略目标的制定后，可以下达到预算系统中，指导后续预算的编制，使得预算流程真正成为以战略为核心的预算;为医院绩效考核提供了依据，有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。 

北京中保天和信息科技有限公司成立于2007年8月23日。公司于2007年10月通过ISO9001质量管理体系认证，并取得信息系统工程监理的部级资质，2008年3月入围中央国家机关信息系统工程监理定点单位，2016年获得中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理甲级资质，2014年获得国家发改委颁发的工程咨询丙级资质（含工程项目管理资格）。公司还是中国电子企业协会信息系统工程监理分会理事单位、中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会会员、中国劳动学会信息化专业委员会会员、北京市工程咨询协会会员、信息系统工程监理标准项目组(IESS/PG)成员单位、国家信息技术服务标准工作组成员单位。

 “诚信立足，创新致远”北京中保天和信息科技有限公司竭诚为您量身定做信息监理解决方案。主要内容包括：

1、规划设计阶段：

项目建议阶段，参与信息系统工程项目建议书的编制工作。

可行性研究阶段，参与信息化项目的可行性研究，协助业主方对工程的投资、工期、质量和技术进行综合性分析；根据业主方需求可提供项目可行性研究报告的编制服务，配合业主方进行项目立项工作。

初步设计阶段，帮助业主方确定信息系统工程的设计要求，参与计划任务书的编制；根据业主方需求可提供初步设计方案等文档编制工作；

2、部署实施阶段

招标阶段，协助业主方编制招标文件并组织招标、投标活动，帮助业主方确定承建方；参与合同谈判，协助企业签订实施合同。

设计阶段，组织评选设计方案，检查工程设计和概（预）算；

帮助业主方制定必要的人员培训计划。

实施阶段，检查施工准备情况，审查承建方的单位人员资质、建设方案、总体计划、质量控制体系和措施等；协助业主方对信息工程项目的建设过程进行质量、进度、成本控制，对合同、文档进行管理；协助业主方制定信息工程项目管理制度；对信息工程项目变更提出审核意见；审批承包方提出的施工进度计划，检查实施情况，督促承包方采取措施实现合同规定的目标和要求；核实质量文件，对项目质量进行监督、评价，必要时通知承建方返工或停工；调解双方争议，处理索赔事项。

验收阶段，组织工程项目竣工（初步）验收准备，验证系统功能、性能与合同的符合性；审核与信息工程项目配套的技术文档是否齐全并满足相关标准及规范的要求；检查技术培训是否达到合同要求；出具竣工（初步）验收报告；负责对试运行期间的信息工程项目质量的检查、鉴定以及督促承建方对发现问题的整改；督促承建方整理合同文件的技术档案资料，并移交业主方

3、 运行维护阶段

运维招标阶段,协助业主方编制招标文件并组织招标、投标活动，帮助业主方确定承建方；参与合同谈判，协助企业签订实施合同。

运维实施阶段,协助业主方制定运维管理方案和考核标准；依据运维管理方案和考核标准对运维工作进行监理。

评价阶段,协助业主方对运维情况进行评价。

信息系统软件运维监理方案

a)  术 语

       1、     建设单位（或称建设方）

信息系统工程项目法人以及为实施工程项目而设置的管理机构。

       2、     监理单位（或称监理方）

在工商行政管理机关办理注册登记，取得企业法人营业执照，并取得信息行业行政管理部门颁发的监理单位资质证书，为建设单位提供信息工程监理服务的单位。

       3、     （总）承包单位（或称承包方）

具有独立法人资格，与建设单位签订信息系统工程建设合同，具备信息系统集成有效资质，实施信息系统工程项目的企事业单位；承建方根据工程实际可实行工程分包。

       4、     分包单位

具有独立法人资格，根据项目总承包合同约定或经建设单位和监理单位的认可，与承包单位就工程项目中的部分工程签订分包合同的单位。

       5、     承建方

包括（总）承包单位和分包单位。

       6、     项目监理部

受建设单位委托，监理单位在项目实施现场负责履行监理合同的组织机构。

       7、     总监理工程师

经监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理合同的履行，主持项目监理部工作的总负责人。

       8、     监理工程师

在总监理工程师的领导下，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责项目实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理人员。

     9、    质量控制

对承建方项目实施的全过程进行质量监控，严格审查关键性过程和阶段性成果，检查是否符合预定的质量要求。

  10、    运行费用控制

对信息系统运维费预算的实际执行，信息系统运维费用控制是为了科学的使用、监督、评价运维费。

  11、    变更控制

工程在实施过程中会根据实际实施的具体变化做相应的变更。包括：需求变更、设计方案变更、进度变更、投资变更、人员变更、合同变更等。监理方针对各种变更加以分析，并在实施过程中对各种变更采取对应的策略。

  12、    合同管理

根据监理合同的要求，监理方在项目监理工作中对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。

  13、    信息管理

在实施监理的过程中，监理方对项目建设过程中的有用信息进行收集、整理、处理、储存、传递、应用等一系列工作。

  14、    信息安全控制

通过管理措施和技术措施的手段，对信息系统环境安全、设备安全、媒体安全、通信安全和信息安全予以控制，保证信息系统的安全达到项目建设要求和国家相关标准；

  15、    信息系统软件运维

信息系统软件在开发完成投入使用后，为改正软件中隐含的错误，或为提高信息系统软件的适应性、可靠性和完善信息系统功能，对信息系统软件进行的软件工程活动。

  16、    用户需求

申请增加新的功能、申请错误的更正和可维护性的提高。

  17、    运维过程

变化需求的获取、系统架构和开发方法的升级、错误检测与更正。

  18、    运维工具

运维过程中的辅助软件，如版本控制工具、文档分析工具、开发信息库工具、逆向工程工具、配置管理支持工具等。

b) 运维策划阶段

1.1    监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a)  理解用户软件运维目标和运维模式，认定业主单位确定运维组织、运维能力等需求；

b)  促使招标文件与运维的需求、目标和范围相符合；

c)  协助业主单位选定合适的运维单位；

d)  促使运维合同在技术、经济上合理有效。

1.2    监理内容和要点

1.2.1    内容策划

需求认定阶段的监理内容和要点如下：

a)  监理机构应了解业主单位的信息系统软件所涉及的业务定位和管理范围，策划信息系统软件运维服务对象的业务内容与要求，并形成服务目录。

b)  监理机构应取得必要的工程资料，并理解和确认如下内容：

    1)  运维要求对整个信息系统来说是否合理，应该满足到何种程度。

    2)  服务目标与说明性文件；

    3)  服务级别与服务种类；

1.2.2    组织策划

运维组织策划过程中监理内容和要点如下：

a)  监理机构应了解信息系统软件对稳定性和安全性的要求。

b)  监理机构业主单位对数据保密和版本更新的要求。

c)  监理机构宜业主单位业务管理部门和信息系统技术管理部门人员情况。

    1)  业务功能的合理性；

    2)  技术实现的可行性；   

1.2.3    资源策划

资源策划是指对信息系统软件运维所涉及的人力资源、环境资源、财务资源、技术资源、时间资源等的分析 ，监理内容和要点如下：

a)  监理机构宜协助业主单位策划运维软/硬件、网络环境。

b)  监理机构宜协助业主单位确定运维所需费用是否合理。

1.2.4    标准策划

信息系统运维工作涉及范围广，影响因素多，要用软件工程的方法，结合信息系统运维实际需要，制定一套标准。监理应协助用户确定标准的内容：

a)  运维流程。

b)  运维安全。

c)  运维各阶段所需要的文档。

d )  考核评估体系统。

c)  运维实施阶段

1.3    监理目标

监理机构通过监理工作，应实现如下目标：

a)      监督运维商是否严格按照流程推进工作 ；

b)      对计划的执行、记录的及时准确要做好记录；

c)      对运维商的相关文档的修改进行监督审查，对修改后的软件成果与用户共同验证。

d)      对失败的运维工作进行详细分析。

e)      对运维绩效进行考核。

1.4    监理内容和要点

1.4.1    运维流程

运维流程制定的监理内容和要点如下：：

a)  监理机构应配合用户单位共同对运维商提交的运维流程进行分析和审查：

1)  从合理性和技术可行性两方面进行审核运维需求。

2)  运维目标与业主需求的一致性；

3)  运维资源的合理性；

4）运维工具的有效性；

5）运维内定与业务需求的一致。

6）运维安全的量。

b)  监理机构应配合用户单位共同共同签认运维流程。

1.4.2    运维申请

监理内容和要点如下：

a)      所有运维活动必须按规定的方式提出申请。

b)      运维申请可以由用户提出也可以由系统运维商提出。

c)      运维申请必须填写维护的原因、缓急程度。

d)      如果是系统错误，需完整地说明错误的情况，包括输入数据、输出数据、错误清单及其它相关信息。

e)      运维申请运包括申请编号、问题说明、维护要求、优先级、预计维护结果、维护时间、申请人、申请评价结果、评价负责人、申请日期。

1.4.3    运维计划

运维申请通过了审批，运维主管要负责运维方案和运维计划 ，监理要重点审核：

a)  运维计划的内容是否完整？是否明确了运维优先级、运维工作量、运维实施人等内容。

b)  跟踪运维任务的流转。

1.4.4    修改管理

信息系统软件的运维最终要落实在修改源程序和文档上。

a)      确定修改范围，包括确定哪些系统、哪些文档、哪些业务流程及哪些程序与本次修改有关。

b)      源程序修改后，相应的文档要应同步修改，保持源程序和文档的完整一致。

c)      做好相关的修改记录，以保证运维的可追溯性。

d)      评估运维结果。

1.4.5    运维记录

运维记录记载信息系统软件的运维内容，将运维对角、规模、所用语言，发生的情况等以规范化记录下来。

a)      运维记录必须按规定的格式和内容填写。

b)      运维记录需纳入到运维管理知识库中。通过知识库沉淀日常运维中的工作经验。

1.4.6    验证结果

源程序经修改后应进行重新测试以验证修改。

a)      验证修改的有效性，验证修改后软件的功能和性能是否如用户所合理期待的结果。

b)      不但要测试新修改部分的功能，还要测试未修改部分的功能。

c)      软件配置复审，保证修改后的软件配置齐全并分类有序。

d) 运维检查阶段

运维实施执行完成后要检查是否符合运维计划的要求和目标，对运维过程和实施结果进行监控、测量、分析和评审。

a)      定期评审运维过程及相关管理体系，以确保运维能力的适宜和有效。

b)      调查用户满意度，并对运维结果进行统计分析。

c)      检查各项指标的达成情况。

e)  运维改进阶段

信息系统软件运维经过策划、实施、检查之后，要对信息系统软件运维管理情况进行重新评估，以改进运维管理过程中的不足。此阶段监理的重点工作是：

a)      督促运维实施单位建立信息系统运维管理改进机制。

b)      对不符合策划要求的运维行为进行总结分析；

c)      对未达成的运维指标进行调查分析。

d)      根据分析结果确定改进措施，确定改进目标和计划，并按计划进行督促检查，检查相关改进记录。

e)      评估改进的有效性和持续性。

f)    信息系统软件运维

1.5    日常运维

1.5.1    日常运维的内容

信息系统软件日常运维的主要内容包括：监控、预防性检查、常规操作。

a)      监控的主要内容有进程状态、服务或端口响应情况、资源消耗情况、日志、数据库连接情况、作业执行情况等。

b)      预防性检查的主要内容有典型操作响应时间、系统病毒定期查杀、口令安全情况、日志审计分析、关键进程及资源消耗分析 、队列等。

c)      常规操作的主要内容有日志清理，启动、停止服务或进程，增加或删除用户帐号，更新系统或用户密码，建立或终止会话连接，作业提交，软件备份等。

1.5.2    日常运维的操作流程

日常运维是指按照信息系统软件运维服务合同定时、定点、定内容重复进行的信息系统软件的常规维护活动。包括：

g)      查阅系统日常运行日志；

h)      处理运行过程中的随机事件；

i)       对不能解决的事件申请维护处理；

j)       对日常维护中发现的系统缺陷，申请转入缺陷诊断与修复流程；

k)      日常报告的编制工作；

l)       运维文档备案。

1.5.3    日常运维的操作活动

主要包括例行测试维护和定期测试维护。

a)      例行测试维护的监理要点：

1)      开展信息系统软件例行维护前应制定例行维护实施方案；

2)      对记录的维护情况进行分析，若在维护后发现系统有缺陷，则申请进入缺陷诊断与修复流程。

3)      例行维护完成后应编制例行维护报告，并与例行维护过程中产生的文档一并归档。

b)      定期测试维护的监理要点：

1)      定期测试维护开始前应先查阅信息系统软件日常运行记录；

2)      对定期测试记录进行分析，对有需要维护的信息系统功能则申请 进行维护处理；

3)      维护后发现系统存在缺陷，则申请转入缺陷诊断与修复流程。

4)      重点业务期准备测试要加强对软件的性能测试。

5)      定期维护完成后应编制定期维护报告，并与定期维护过程中产生的文档一并归档。

1.5.4    日常运维的监理重点

a)      软件运维各类文档提交的及时性与准确性；

b)      注意应用软件基线的管理，必要的信息是否进入配置管理流程；

c)      软件定义测试要注意对系统安全、性能测试的内容。

d)      应用软件的日常运维操作要注意监控对密码的管理与保护。

1.6    缺陷诊断与修复

1.6.1    信息系统软件缺陷

a)  缺陷的优先分级

1)      微小的：对信息系统软件功能几乎没有影响的一些小问题，软件产品仍可运行。

2)      一般的：不太严重的错误，如次要模块功能缺失，提示信息不够准确，用户界面差和操作时间长等。

3)      严重的：信息系统软件功能模块或特性没有实现，主要功能部分丧失，次要功能全部丧失，或出现致命的错误声明。

4)      致命的：造成系统崩溃、死机，或造成系统数据丢失，主要功能完全丧失等。

c)      缺陷的状态：

1)      活动状态：问题没有解决。

2)      已解决状态：问题已经解决或通过测试。

3)      关闭状态：经过验证，缺陷已不存在。

1.6.2    信息系统软件缺陷构成：

a)      功能缺陷：主要是指需求说明书缺陷；功能不一致缺陷；测试缺陷；测试标准引起的缺陷。

b)      系统缺陷：包括模块接口缺陷；软件结构缺陷；控制与顺序缺陷。

c)      加工缺陷：包括算法与操作缺陷；初始化缺陷；静态逻辑缺陷。

d)      数据缺陷：动态数据缺陷；静态数据缺陷；内容、结构和属性缺陷。

e)      代码缺陷

1.6.3    缺陷诊断与修复流程

发现信息系统软件缺陷后要尽快修复。缺陷诊断与修复流程有：

a)  接受问题申请后，应对问题进行初步诊断；

b)  经检查分析，对属于异常的缺陷进行修复，对属于常见问题的缺陷则进行技术支持。

c)  对不能修复的异常缺陷申请重大缺陷处理；

d)  缺陷诊断与修复完成后应编制缺陷诊断与修复报告，并同缺陷诊断与修复过程中产生的文档一并归档。

1.6.4    缺陷处理监理要点

 a)  监理机构应配合用户、运维实施商一起对缺陷进行定位。

b)  发现重大缺陷时要定时跟踪处理流程。

1.7    变更管理

1.7.1    变更的流程

a)      软件变更申请提出后需要整理，并分析讨论变更的可行性，与其它相关方冲突等，决定变更实施的优先级，实施计划等。

b)      对于不完善的软件变更申请需整理后重新提交申请。

c)      经批准后的变更实施后应进行变更信息的发布，所有与软件运维相关的变更均应在授权下实施。

d)      建立变更管理制度，规范变更管理过程，并形成文档。

1.7.2    变更管理监理要点

a)      从变更需求的来源进行跟踪，对变更的潜在问题和风险进行分析，控制用户不合理的变更，监督查证运维商对变更的理解、判断和实施策划。

b)      严格按变更控制流程进行操作，把严用户审查，多方测试、内部安全审查及性测试。

c)      变更完成后审核对配置管理，修改基线文件。

d)      运维商变更分析 、计划阶段的及时性；

e)      变更流程过程执行的严谨性；

f)       变更测试工作的全面性；

g)      变更文档、配置文件修改的全面性与及时性；

h)      变更相关用户满意度调查。

1.8    系统恢复、发布及版本管理

1.8.1    信息系统软件恢复管理要点

a)      系统恢复申请被提出；

b)      分析信息系统软件故障原因；

c)      恢复安装前检查，恢复系统后测试；

d)      对恢复安装过程进行跟踪、确认；

e)      系统恢复申请单、故障原因分析记录、恢复安装记录等过程文档存档。

1.8.2    发布管理主要内容

 信息系统软件发布管理主要包括以下内容：

a)      部署规划、设计

b)      设计验证

c)      硬件实施

d)      构建软件产品

e)      实施、运行及优化

1.8.3    版本管理

a)      版本管理是软件配置管理的核心功能。所有置于配置库中的元素都应自动予以版本标识，并保证版本命名的唯一性。

b)      版本在生成过程中，自动依照设定的使用模型自动分支、演进。

c)      记录版本的辅助信息。

1.8.4    监理要点

  系统恢复、发布及版本管理更多属于软件运维的日常操作，监理人员将重点关注：

a)      跟踪实施过程，对每一个步骤产出的过程记录文件进行准确性复查。

b)      在系统恢复中，要注意对用户授权行为的监控

c)      在发布过程中，要对发布内容 的配套文件进行审查，比如安全测试结果、功能测试结果、性能测试结果等。

d)      版本发布要考核其对基线文件的修订。

北京中保天和信息科技有限公司成立以来，取得了从业方面的相关资质认证，详细可参阅公司资质认证部分，积极参与信息系统工程监理标准相关协会，依托中华人民共和国人力资源和社会保障部的业务知识，从事人力资源社社会保障信息化相关建设工作。公司以咨询和监理为主，形成了一套完善的人力资源和社会保障相关的信息工程监理工作规范和制度，依靠出色的服务和人才，得到了全国各省人力资源和社会保障部门的一致好评，目前发展成为国内领先的信息化咨询和监理的服务机构。

信息系统工程的监理是指全过程的信息化监理，总结起来有“四控三管一协调”，其中四控之中的质量控制为项目全过程监理的重中之重，结合公司执行的项目情况，简单介绍一下有关质量控制相关的内容。

信息系统工程质量和质量控制的概念。1、信息系统工程质量的定义。质量是指“产品、服务或过程满足规定或潜在要求（或需求）的特征和特征的总和”。对信息工程项目而言，最终产品就是建成投入使用的信息工程项目，质量要求就是对对整个信息工程项目与其实施过程所提出的“满足规定或潜在要求（或需求）的特征和特征的总和，即要达到的信息系统工程质量目标。2、信息系统工程质量控制的概念信息系统建立过程中的质量控制是指在力求实现信息工程项目总目标的过程中，为满足信息工程项目总体质量要求所开展的有关的监督管理活动。3、信息系统工程质量控制的原则：1）质量控制要与建设单位对工程质量监督紧密结合；2）质量控制是一种系统过程的控制；3）质量控制要实施全面控制。2信息系统工程质量控制的特点：1）信息工程的建设过程是人的智力劳动过程，个人发挥的空间比较大，而且人员跳槽的现象比较普遍，因此要控制质量，首先要控制人。2）变更是信息系统特别是应用系统比较大的一个特点。3）定位故障比较困难。4）信息系统工程的可视性差，质量缺陷比较掩蔽，无法直接通过人的感官系统直观的判断一个信息系统质量的优劣，质量问题往往在特定的条件下才会出现，因此在质量控制时要进行大量的、不断的实时测试。5）改正错误的代价往往较大，并且可能引发其他的质量问题。6）质量纠纷认定的难度大。7）理想色彩的进度计划以及献礼工程往往会导致大量的质量问题出现。8）能否选择优先的系统承建单位的是质量控制最关键的因素。

信息系统工程质量控制手段：1、评审。评审的主要目的是本着公正的原则检查项目的当前状态，项目评审一般是在主要的项目里程碑接近完成时进行，比如总体设计、产品设计、编码或测试完成的时候。通过专家评审，可以及时发现重大问题，并给出处理意见。2、测试。测试是信息系统工程质量控制最重要的手段之一，这是由信息系统工程的特点所决定的，信息系统工程一般由网络系统、主机系统、应用系统组成，而这些系统的质量到底如何，只有通过实际的测试才能知道，因此测试结果是判断信息系统工程质量最直接的依据。3、旁站。在项目实施现场进行旁站监理工作是监理在信息系统工程质量控制方面的重要手段之一。旁站监理是指监理人员在施工现场对某些关键部位或关键工序的实施全过程现场跟班的监督活动。4、抽查。信息系统工程建设过程中的抽查主要是针对计算机设备、网络设备、软件产品以及其他外围设备的到货验收检查，以及对项目实施过程中有可能发生质量问题的环节随时进行检查。① 到货验收的抽查，   对于到货验收的抽查，主要是针对大量设备到货情况，比如一次性进货500台不同型号的PC机，这时就需要对不同型号的产品进行抽查。在抽查时，要有详细的记录，对于少量设备到货的情况，要逐一检查。② 实施过程的抽查，   比如在软件开发过程中，监理工程师可以随时抽查开发文档的编写情况，测试执行情况，对已经完成的代码抽查是否符合基本的开发约定等。