（1） 国家部委客户

国务院扶贫开发领导小组办公室

国务院扶贫办信息中心

国家安全生产监督管理总局信息研究院

中国版权保护中心

新闻出版总署教育培训中心

中国钢铁协会冶金科技发展中心

中国残疾人联合会信息中心等

（2） 人力资源和社会保障行业客户

北京市人力资源和社会保障局

天津市人力资源和社会保障局

吉林省人力资源和社会保障厅

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅

青海省人力资源和社会保障厅

河北省人力资源和社会保障厅

山东省人力资源和社会保障厅

江苏省人力资源和社会保障厅

江西省人力资源和社会保障厅

海南省人力资源和社会保障厅

云南省人力资源和社会保障厅

新疆兵团人力资源和社会保障厅

苏州市人力资源和社会保障局

福州市人力资源和社会保障局

大连市人力资源和社会保障局

南京市人力资源和社会保障局

扬州市人力资源和社会保障局

镇江市人力资源和社会保障局

淄博市人力资源和社会保障局

宜兴市人力资源和社会保障局

扬中市人力资源和社会保障局等

（3） 教育行业客户

天津大学

北京教育网络和信息中心

北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心

北京市海淀区教育信息中心

北京市东城区教育委员会技术装备部、东城教育信息中心

北京市育才学校

北京市第十二中学

北京理工大学附属中学

福州市马尾区教育局等

（4） 卫生行业客户

大同市卫生和计划生育委员会

西宁市卫生局

秦皇岛市第一医院

府谷县卫生局等

（5） 银行行业客户

北京银行股份有限公司

中国银行股份有限公司鞍山分公司

中国邮政储蓄银行有限责任公司武汉市分行

交通银行股份有限公司天津分公司

葫芦岛市银行股份有限公司

湖南湘江新区农村商业银行股份有限公司等

（6） 公安、司法行业客户

北京市公安局

北京出入境边防检查总站

北京市东城区法院

大庆市中级人民法院

新余市公安局交通警察支队

（7） 其他行业

江西省民政厅

贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局

福建省农业厅产品质量安全监管处

北京市大兴区经济和信息化委员会

北京市怀柔区人民政府信息中心

大连仲裁委员会办公室

大同市环保信息中心

中共三亚市委办公室

山东德州烟草有限公司

金华市住房公积金管理中心义乌分中心

义乌市道理运输管理处

宜兴市市民卡有限公司

桐乡市国土资源局

（1） 信息系统工程监理技术模型

（2）参与信息系统工程监理国家规范的编制工作

（3） 运维监理工作流程

（1） 帮助业主方规范的完成项目立项、审批；

（2） 帮助业主方完成项目招投标，确定合适的承建方；
（3） 帮助业主方监督、管理项目建设过程，确保项目建设过程合规，达成项目建设目标。保障项目投资的安全性、有效性，节约          项目建设投资；
（4） 帮助业主方通过项目审计；
（5） 帮助业主方进行项目后评价；
（6） 帮助业主方进行运维管理和评价；

（1） 规划设计部分：
项目建议阶段，参与信息系统工程项目建议书的编制工作。
可行性研究阶段，参与信息化项目的可行性研究，协助业主方对工程的投资、工期、质量和技术进行综合性分析；根据业主方需求可提供项目可行性研究报告的编制服务，配合业主方进行项目立项工作。
初步设计阶段，帮助业主方确定信息系统工程的设计要求，参与计划任务书的编制；根据业主方需求可提供初步设计方案等文档编制工作；

（2） 部署实施部分
招标阶段，协助业主方编制招标文件并组织招标、投标活动，帮助业主方确定承建方；参与合同谈判，协助企业签订实施合同。
设计阶段，组织评选设计方案，检查工程设计和概（预）算；
帮助业主方制定必要的人员培训计划。
实施阶段，检查施工准备情况，审查承建方的单位人员资质、建设方案、总体计划、质量控制体系和措施等；协助业主方对信息工程项目的建设过程进行质量、进度、成本控制，对合同、文档进行管理；协助业主方制定信息工程项目管理制度；对信息工程项目变更提出审核意见；审批承包方提出的施工进度计划，检查实施情况，督促承包方采取措施实现合同规定的目标和要求；核实质量文件，对项目质量进行监督、评价，必要时通知承建方返工或停工；调解双方争议，处理索赔事项。
验收阶段，组织工程项目竣工（初步）验收准备，验证系统功能、性能与合同的符合性；审核与信息工程项目配套的技术文档是否齐全并满足相关标准及规范的要求；检查技术培训是否达到合同要求；出具竣工（初步）验收报告；负责对试运行期间的信息工程项目质量的检查、鉴定以及督促承建方对发现问题的整改；督促承建方整理合同文件的技术档案资料，并移交业主方
（3） 运行维护部分
运维招标阶段,协助业主方编制招标文件并组织招标、投标活动，帮助业主方确定承建方；参与合同谈判，协助企业签订实施合同。
运维实施阶段,协助业主方制定运维管理方案和考核标准；依据运维管理方案和考核标准对运维工作进行监理。
评价阶段,协助业主方对运维情况进行评价。

（1） 如何规划信息系统工程建设项目；

（2） 如何实现信息系统工程建设项目的目标；
（3） 如何保障信息系统工程建设投资的有效性、安全性；
（4） 如何管理、组织信息系统工程建设项目的实施；
（5） 如何保障信息系统工程建设项目的质量和进度；
（6） 信息系统工程监理在信息工程建设中可以起到的作用；
（7） 如何评价系统运行维护效果。

信息系统工程监理是指在政府工商管理部门注册的且具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。
信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。信息系统工程监理对象包括信息网络、信息资源、信息应用系统和系统运行维护等。
根据《GBT19668-2007 信息化工程监理规范》的分类，信息系统工程监理服务可分为：
（1） 通用布缆系统工程监理；
（2） 电子设备机房系统工程监理；
（3） 计算机网络系统工程监理；
（4） 软件工程监理；
（5） 信息安全工程监理；
（6） 信息系统运行维护监理。
根据信息系统工程生命周期的划分，信息系统工程监理服务可分为：
（1）规划设计部分——项目建议阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段；
（2）部署实施部分——招标阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段；
（3）运行维护部分——运维招标阶段、运维实施阶段、评价阶段。

工程监理是指具有相关资质的监理单位受甲方的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代表甲方对乙方的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。工程监理是一种有偿的工程咨询服务; 是受甲方委托进行的; 监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件; 监理的准则是守法、诚信、公正和科学; 监理目的是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益

信息化工程监理就是针对信息化工程展开的工程监理工作，它具有政府推动与支持方面的政策性，具有的制衡与监督作用。信息系统工程监理是吸收了传统的建筑行业建设监理的经验和思路，结合IT行业的特点，逐渐摸索起步的。20世纪90年代初，信息系统工程监理开始以附着在其他监理上或作为其中部分内容的形式出现。1995年，原电子工业部发布了《电子工程建设监理规定（试行）》，为我国信息系统工程监理的政策法规建设奠定了基础；2002年9月，国务院信息化工作办公室发布《振兴软件行业行动纲要》，要求国家重大信息化工程实行工程监理制；同年11月，信息产业部正式下发《信息系统工程监理暂行规定》，标志着我国信息系统工程监理制度的正式诞生；2004年6月，原信息产业部给8家企业颁发了全国首批信息系统工程监理“部临时”资质，信息系统工程监理被列为国务院发布的首批行政许可项目之一，信息系统工程监理继续受到肯定与支持；2005年5月，“信息系统监理师”资格考试第一次纳入全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试系列；随后北京、上海等地先后发布了地方性法规，对信息系统工程监理的行为、机构、职责、资质、认证、规划、实施等都做了规定，确立了信息系统工程监理“四控（进度、成本、质量、变更）”、“三管（合同、信息、安全）”、“一协调（监理单位需协调项目各参建单位的工作，以促进项目建设目标向着原定方向前进）”原则，发展了传统工程监理的理念和模式。

信息化工程监理分为工程招标、工程设计、工程实施、工程验收四个阶段，并根据每个阶段的特点，具体实施质量控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理和协调等监理工作

根据ISO90001质量管理体系，将项目的目标控制与员工的个人绩效考评密切结合起来；通过一系列的管理制度，保证了标准化的工作流程的有效执行，确保项目的整体目标的实现。

一、总监理工程师

（1） 对项目建设监理合同的实施负全面责任；

（2） 主持项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告；

（3） 明确项目监理部职能和监理人员的岗位职责，检查和监督监理工作人员的工作，进行监理人员调配，对不称职的人员进行调换；

（4） 主持编制项目监理规划及审批项目监理实施方案；

（5） 主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结。指定专人记录项目监理日记，就项目的主要监理工作编制大事记；

（6） 主持监理工作会议；

（7） 审定承建单位的开工报告、系统实施方案、进度计划和系统测试方案；

（8） 审批承建单位申报的重要申请，签发开工/复工、工程暂停等重要指令和《工程款支付证明》；

（9） 审批工程延期和承建单位的验收申请，在认定承建单位完成实施合同规定的内容并达到合同规定的标准后，组织业主单位、承建单位进行项目验收；

（10） 参与工程质量事故调查；

（11） 协调业主单位和承建单位地合同争议、处理索赔；

（12） 组织整理项目监理资料，对项目的进度、质量、项目资金控制等工作做全面总结。

二、总监理工程师代表

（1） 完成所负责的岗位职责，协助总监理工程师工作，在总监理工程师临时不在项目实施现场时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

（2） 总监理工程师不能将以下工作委派总监理工程师代表：

l 监理人员调配和调换；

l 主持编写监理规划及审批项目实施方案；

l 审批工程延期和竣工结算；

l 签发工程开/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；

l 调解业主单位和承建单位的合同争议，处理索赔。

三、应用软件专业监理工程师

（1） 参与编制项目监理规划中关于应用软件建设监理的相关部分，并负责应用软件监理实施方案的编写；

（2） 按专业分工并配合其他专业对工程项目进行巡检、现场督导、监理测试或确认见证数据，负责应用软件单元工程验收，对各子系统工程验收提出验收意见；

（3） 负责审核应用软件的实施方案，包括对各子系统实施方案的审核；

（4） 负责审核承建单位提交的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5） 负责软件系统工程量核定，审核工程量的数据和原始凭证；

（6） 负责软件系统监理资料的收集、汇总及整理，编写监理日记、监理月报。

四、网络专业监理工程师

（1） 参与编制项目规划中关于本系统网络建设的部分，并负责网络建设项目监理实施方案的编写；

（2） 按专业分工并配合其他专业对工程项目进行巡检、现场督导、监理测试或确认见证数据，负责单元工程验收，对本专业的子系统工程验收提出验收意见；

（3） 根据相关系统集成国标及国内标准，对于方案的合理性及可行性进行审核，给出参考意见。

（4） 负责审核承建单位提交的网络系统计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5） 负责系统网络系统建设相关进场设备、配件、材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。必要时应对进场设备、配件、材料进行检验；

（6） 负责网络建设工程量核定，审核工程量的数据和原始凭证；

（7） 负责网络系统相关监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理日记、监理月报。

五、数据库专业监理工程师

（1） 参与编制项目监理规划中数据库监理部分，并负责数据库监理实施方案的编写；

（2） 按按数据库实施的要求配合其他专业对工程项目进行巡检、现场督导、监理测试或确认见证数据，负责单元工程验收，对系统建设有关数据库子系统工程验收提出验收意见；

（3） 负责审核数据库的实施方案，包括数据库配置、调优，数据库的升级改造以及数据整理、迁移方案；

（4） 负责审核承建单位提交的涉及数据库实施方面的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5） 负责数据库相关进场设备、配件、材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。必要时应对进场设备、配件、材料进行检验；

（6） 负责数据库相关工程量核定，审核工程量的数据和原始凭证；

（7） 负责数据库相关监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理日记、监理月报。

六、安全专业监理工程师

（1） 参与编制项目监理规划中安全专业部分，并负责本安全部分监理实施方案的编写；

（2） 按安全建设的实施要求配合其他专业对工程项目进行巡检、现场督导、监理测试或确认见证数据，负责单元工程验收，对本专业的子系统工程验收提出验收意见；

（3） 负责审核系统实施方案中的关于安全建设部分的方案；

（4） 负责审核承建单位提交的涉及安全建设的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5） 负责安全建设进场设备、配件、材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。必要时应对进场设备、配件、材料进行检验；

（6） 负责安全建设实施工程量核定，审核工程量的数据和原始凭证；

（7） 负责安全建设相关监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理日记、监理月报。

七、进度控制监理工程师

（1） 审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

（2） 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

（3） 进度评估，当工期不表严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；

（4） 编写项目进度报告

八、质量控制监理工程师

（1） 负责本项目客户意见征集及反馈工作；

（2） 负责本项目监理师工作质量季度评测工作与员工绩效考核；

（3） 负责本项目工作成果规范符合性评测制度的执行情况检查；

（4） 负责本项目标准化监理流程的执行情况的检查；

（5） 负责本项目监理工作制度的执行情况的检查；

（6） 负责本项目监理文档管理情况的检查；

（7） 负责本项目阶段实施效果评估。

九、投资控制监理工程师

（1） 在成本概预算阶段，对成本概预算方案进行全面审核。

（2） 对于工程量大且造价高的分项工程进行重点审核，如果在重点审核中发现较多问题，则扩大审核范围。

（3） 根据以往类似项目的经验，对容易发生差错的工程进行审核。

（4） 对工程进行费用分解，如直接费、间接费等，然后分别与审定的标准预算进行对比分析，哪项出入较大，就对其进行审核。

（5） 通过绩效度量评估已经出现的偏差，分析并造成偏差产生的原因，以及对后续工作及工程成本的影响，决定是否采取纠偏措施。

（6） 利用计算机辅助工具跟踪管理计划费用、实际费用、预测费和费用偏差，以提高管理效率，改善管理质量。

十、合同管理监理工程师

（1） 建立合同及信息管理制度，各方对工程的所有指令、批复、报告均以书面形式进行，并全部归档；

（2） 跟踪检查合同的执行情况，督促各方严格履行合同；

（3） 严格按规定的程序和时限对合同工期的延误和延期进行审核确认；

（4） 严格按规定的程序和时限对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

（5） 根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证；

（6） 任何形式对工程质量、数量、内容的变动，均须总监理工程师审核同意，并报业主单位批准后，工程变更通知书方能生效；

（7） 协调、处理合同争端，及时记录和纠正承建单位的违约行为；

（8） 及时、详尽记录不可抗力发生时的现场情况。

（9） 分析合同变更的原因，引起合同变更的主要原因一般有需求、设计的变更，工程实施条件的变动、政策或技术标准的更新。

（10） 评估合同变更可能产生的影响，合同变更可能产生的影响会涉及合同责任的变化、项目返工或停工、项目投资的损失。

（11） 处理合同变更，经评估确实需要变更的，监理单位将督促落实书面的形式进行合同变更。

（12） 监控合同变更的影响

十一、信息管理监理工程师

（1） 做好监理日志及工程大事记；

（2） 做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；

（3） 做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；

（4） 管理好实施期间的各类技术文档；

（5） 整理项目周、月报；

（6） 管理监理通知、各种会议纪要、阶段性项目总结；

（7） 承建单位提交的技术文档；

一、信息系统运维监理背景

    为了提高运维效率和运维质量，解决运维服务不到位的情况，需要引入专业的第三方监理公司。通过引入第三方监理可以为用户提供最适合的运维方案；同时提相应的管理制度来提升运维管理水平；通过科学的绩效考核来提高运维效率，并可动态调整运维成本。

二、运维监理服务

1、运维咨询   

    运维规划咨询工作是从业主方的角度出发，根据丰富的运维管理经验提出最适合业主方的运维模式规划。通过清晰的工作目标，协助业主方从基础环境到综合管理，为业务服务进行统一规划，一切以保证运维工作为重点。并根据业主方实际情况，为业主方提供当前应采取的运维模式方案意见，规划未来发展的方向和思路，建立几年度的运维模式提升和转变的规划。

    同时应协助业主方建立和完善信息化运维管理体系和流程，包括与设备使用、资产管理、服务过程管理、服务级别定级、人员准入准出、人员考勤、信息发布与更新、系统升级与维护相关的各项程序与制度，在保证简化服务程序的基础上，规范运行、维护和管理过程。

2、运维监理

    在承建单位实施运维活动期间监理工程师实行现场监理，对整个运行维护工作中出现的事件进行跟踪，监督系统运行的质量。对信息化运维的整个周期提供质量、风险及沟通协调的监理服务，同时将会协助业主方开展运维服务质量考核的工作，对各运维服务商的运维质量进记录和评估，为信息化运维工作提供公正、客观的监督服务，确保信息化运维活动的正常展开。

3、运维评估

    运行维护服务质量考核和评估是运维承包单位按照服务质量要求、流程规范完成运行维护工作和自评估，再按照运维质量评估的结果进行服务改进，以此敦促运维承包单位在下一阶段的运维工作中提高服务质量。

三、运维监理工作内容

1、工作目标

    （1）  监理目标与运维服务目标相同；

    （2）  配合业主方开展运维服务合同的审核工作，明确各运维服务商的工作内容、服务周期、服务响应时限是否与招标文件的要求一致；

    （3） 加强信息系统日常运维管理，通过定期的巡检和检查，提前发现故障隐患，保障信息系统的正常运行；

    （4）规范信息化运维活动流程，保障信息化运维活动的正常开展，保证运维活动信息如实的记录；

    （5） 评审故障问题的运维解决方案，保障运维处置方式的合理性，规避运维处置过程中的风险；

    （6） 旁站重大事故的处理过程，确保运维处置过程按照审定通过的方案进行；

    （7） 结合信息化运维工作的历史记录、运维活动的效果等因素，定期评价运维服务商的服务水平，督促运维服务商提供高水平的运维服务，并为运维服务商的验收工作及运维工作的成效提供参考依据；

    （8） 规范信息化运维服务文档，确保服务文档的真实性和完整性，同时为后续类似故障处理积累案例，提升故障处置效率；

    （9） 参与运维服务商提供的系统演练工作。

2、服务机制

    运维服务机制包括业主方既有的运维服务管理制度、规范、流程，如设备使用、资产管理、服务过程管理、人员准入准出、人员考勤、信息发布与更新、系统升级与维护等相关各项流程；也包变更管理、事件管理和问题管理等。监理单位在运维机制下，提供运维活动的监理工作，在整个运维过程中出现的事件，承建单位或业主方都需要通知到监理单位，以便监理单位能够更好的提供运维监理服务。

3、工作内容

    运维监理阶段的主要工作是：监督落实绩效考核工作，定期向业主方汇报，对考核结果差的运维服务商进行重点监控并采取相应监理措施。为了确保运维工作各项决策、工作、措施的贯彻落实，推动运维工作的顺利进行，提高运维工作效率，结合项目实际，监理单位应按照既定的计划、年度规划推动运维管理工作的按期开展。同时对运维管理工作中存在的问题和风险提出监理意见及解决办法，并协助业主方规避和有效处理运维模式转换过程中出现的各类问题。

    监理单位主要工作内容是监督日常运维服务的合规性和相应运维工作的完成质量，同时对运维工作的出现的故障问题及风险问题给出监理意见。

4、运维绩效考核

    运维监理过程中最重要的部分是运维绩效考核，通过对现有运维工作的总结，运维绩效考核应包括以下五个方面：基本情况、巡检情况、故障和问题处理情况、派工服务、文档审查。

5、运维评估

    监理单位应根据业主方的要求对运维服务质量的考核按照不同的考核周期可以分为每月定期评估和年度评估。

    每月定期评估是对当月运维情况进行评估，包括本月投入人员情况、出勤情况；IT基础设施和应用系统运维服务有监控类服务如异常报告及时率等；日常维护类服务如维护作业计划的即使完成率、故障隐患发现率、问题解决率等；维修保障类服务如服务响应及时率、故障修复及时率；内容信息服务如检索成功率、响应及时率；网络接入服务如平均响应时间、问题解决率等；安全管理服务如漏洞扫描覆盖率、安全报告呈报及时率、安全事件次数等内容。同时检查和评估《巡检报告》、《故障/问题记录单》、工单系统问题处理情况、上门服务或电话支持服务记录统计表、设备升级记录、安全产品维修记录等运维的过程文档。

    年度评审是在月度评审的基础上，综合考察运维单位在完成运维内容方面是否达标，运维效果和业主方满意度是否符合预期，以此作为运维合同的一项依据。